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钢铁实现有效去产能 打造绿色高效产业链

DATE：2017-02-28
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当前，全球钢铁产业正在走向一个新的历史时期，中国钢铁消费也开始进入减量化发展阶段。

2016年，我国钢铁行业认真贯彻执行党中央、国务院的决策部署，识大体，顾大局，克难关，严自律，讲诚信，积极推进供给侧结构性改革，去产能工作取得重要进展，压减落后过剩钢铁产能6500万吨以上，圆满完成全年去产能任务，并计划在3-5年内压减1.4亿吨。

钢铁是国之基石，成绩来之不易，必须格外珍惜。

新中国摆脱昔日积弱积贫，成为当今综合国力日益强盛的世界最大的发展中国家，中国钢铁工业功不可没！

新中国建立初始，年钢产量仅15.8万吨，占当年世界产钢总量不足0.1%，列第26位。面对国外敌对势力威胁，国内经济恢复和建设急需，在这种特定国情和历史背景下，一代又一代中国钢铁职工艰苦奋斗，顽强拼搏，奋发进取，历经坎坷，中国年钢产量终于在1996年首次突破1亿吨，跃升世界首位，实现了几代钢铁人的夙愿，为提高人民共和国的综合国力作出了历史性巨大贡献！

改革开放之后，中国逐步走出了短缺经济时代，并开始从传统计划经济体制向新型市场经济体制过渡。随着科技进步，改革开放深入，国民经济和社会发展突飞猛进，钢铁行业在确保国民经济增长、国防军工科研、尖端前沿技术、重大工程项目建设等各领域对金属材料需求的同时，钢市也逐渐显现出从供不应求到供大于求现象。这期间，中国经历了极其错综复杂的国内外政治、经济形势变化，也经历了中国改革开放的积极探索和艰苦实践，既取得了宝贵的成功经验，也付出了一定的失误代价，还积累了一些问题和矛盾。当前的钢铁产能过剩，就是发展和前进中的问题和矛盾之一。

包括钢铁行业在内的其它行业存在的产能过剩矛盾，是新中国成立以来至改革前的重工业主导型发展模式下凸现的一种结构性的、共性的矛盾沉积；既是我国经济运行长期积累的诸多难题表现之一，也渗透着我国不同历史时期国情需求特征下的产业成长痕迹，并非仅仅是钢铁行业的独有现象。当今，包括世界发达国家及发展中国家，也都经历过或正在经历着产能过剩阶段。

必须客观全面认识中国钢铁行业现状，警惕某些别有用心的人颠倒是非，混淆黑白，企图干扰阻挠中国的改革开放进程，诋毁中国钢铁工业所取得的巨大成就。

从建国初期至改革开放，直到今天，中国已建成全球产业链最完整的钢铁工业体系，有效支撑了下游用钢行业和国民经济平稳较快发展。中国钢铁行业在确保为国民经济发展提供充足和必需的钢铁材料的同时，积极主动融入于人类社会发展的潮流和趋势——生态文明。从行业总体看，中国特大型主流钢铁企业能耗及环保水平已达世界先进水平，并具备建设和管理全球最清洁钢厂的能力，全行业整体环保水平得到有效提升，决不能视钢铁行业为当前大气环境的完全污染源。我国出现的大气污染及部分行业产能过剩现象，是全球各国在加快实现工业化进程中所共同面临的矛盾，化解这些矛盾并非一蹴而就，而是一项持续而艰巨的任务。

我们必须本着“不能用改革开放后的历史时期否定改革开放前的历史时期，也不能用改革开放前的历史时期否定改革开放后的历史时期”的实事求是态度，客观认知我国钢铁产能过剩的历史成因及现实矛盾，顺应新时期下的市场对钢铁产业发展的新需求、新变革。

当前，在全面深化改革及产业结构调整升级阶段，全行业清醒认识到，“十三五”我国钢铁生产消费将步入峰值弧顶下行期，着力化解过剩产能、实现脱困发展，将是近几年我国钢铁工业第一要务。为此，全行业正在积极深入贯彻党中央、国务院有关重要指示精神，扎实推进化解过剩产能工作。宝钢、鞍钢、武钢、河钢、山钢、马钢、包钢、杭钢、天钢、永钢等一大批钢铁企业，从国家利益和行业大局出发，主动关停过剩产能，为化解过剩产能工作的有效推进作出了积极贡献。

2015年以来，马钢集团已安全平稳关停马钢（合肥）公司全部钢铁冶炼产线，股份公司本部除关停1座40吨转炉外，还关停了1座500立方米高炉；马钢重机公司关停1座15吨、1座20吨机械铸造电炉；马钢集团共计退出炼铁产能222万吨，炼钢产能281万吨。宝钢集团投产17年的不锈钢2500立方米高炉已正式关停，宝钢不锈钢全年将减少产铁250万吨。目前，宝钢集团又将2016-2018年压减钢铁过剩产能920万吨增加到1100万吨。武钢在过去10年间已淘汰400-500万吨能耗高、成本高、盈利差的产能……

一些钢铁企业开拓进取，勇于担当，在去产能过程中采取“不因包袱重而等待，不因困难多而不作为”；“先挖渠、后放水”；“自主创业、服务输出、离岗退养”；“确保职工有选择余地”；“依法依规、公平公正，分类施策、有情操作，最大程度保障职工利益”……等做法，积极为职工转岗开辟新途径，有效维护了行业大局和社会稳定，为去产能付出了极大努力！

与此同时，中国钢铁行业主动而卓有成效的去产能工作，也对缓解世界钢铁产能过剩作出了积极贡献。

产能过剩是全球钢铁行业在产业结构调整中面临的共同问题，需要全球钢铁产业共同努力。简单地把本国或本地区钢铁产业的困难归结于中国企业的说法是不负责任的，对解决本国或本地区钢铁产业困难，促进全球钢铁产业良好发展没有任何帮助。中国政府、行业、企业近年来积极采取有效措施，致力于化解过剩钢铁产能，所付出的努力和取得的成效有目共睹。今后还要以更大的力度削减产能。目前，中国钢铁企业根据市场需求仍在继续积极主动减产。

必须承认，化解过剩钢铁产能是一个较长的过程，欧美等国上世纪七十年代曾用了十几年时间化解过剩产能，中国化解过剩产能也将需要一定的时间，中国企业将借鉴欧美等国的成功做法，并努力加快化解过剩产能的进程。

经济全球化已经将世界各国的钢铁产业联系在一起，中国没有鼓励钢铁产品出口，中国钢铁企业是在市场充分竞争的条件下进行生产和销售的。中国钢铁产品在进口地是受欢迎的，为众多的消费者带来了利益。同时，中国钢铁产业发展的主流趋势也并非外向型，中国官方商务部发言人沈丹阳已向国际社会公开作出明确表示：“中国钢铁生产以满足国内需求为主，不鼓励大量出口”。

近来，国内外很多机构、媒体都在关注中国钢铁工业未来发展趋势。现实昭示：中国经济发展进入了新常态，经济增速、发展方式、经济结构、经济发展动力等，正在发生重大变化；中国钢铁工业长期向好的基本面没有改变，未来市场潜力依然巨大，对此我们充满信心！

中国经济面临一定的下行压力和不少困难，产能过剩和需求结构升级矛盾突出，经济增长内生动力不足，金融风险有所积聚，部分地区困难增多。但是，这些都是前进中必然出现的阶段性现象，对这些问题和矛盾，我们正在着力加以解决，并不断取得积极成效；中国钢铁行业具有优秀的技术研发及管理人才储备，具备有竞争实力的科技创新与开拓营销智慧，我们坚定向前发展的决心不会动摇！

中国钢铁业正在着力提升增长质量和效益，围绕供给侧结构性改革这条主线，转变经济发展方式，优化产业结构，积极推进去产能、去库存、去杠杆、降成本、补短板，培育增长新动能，实现转型升级；努力开拓新市场，扩大有效需求；继续更好地为国民经济各部门发展对钢材的需求提供保障，进一步满足新时期用户对钢铁产品的个性化、多样化需求。

鉴往知来。

中国钢铁既充满挑战，更面临机遇。钢铁行业正在加快重塑价值链，进一步完善自律机制，提高市场综合竞争力，不断强化“绿色化、有序化、品质化、标准化、差异化、服务化、多元化、智能化、国际化”发展要素，通过实施绿色升级改造，引导绿色消费，发展循环经济，实现钢铁产业与社会协调共融发展。

中国钢铁工业必将为在新时期提升本国综合国力、为开放型世界经济增长作出新的更大贡献！