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国企改革“三年行动方案”有望近期出台

DATE：2020-03-11
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国资国企改革将开启新征程。中国报记者获悉，国企改革“三年行动方案”有望近期出台。专家认为，在疫情影响下，为完成年初制定的经营目标和改革任务，二季度国资国企改革将加快推进，混改、上市、重组整合将步入提速期。

两方面发力

在今年年初召开的新闻发布会中，国资委秘书长、新闻发言人彭华岗表示，目前国资委正会同有关部门抓紧制定国企改革“三年行动方案”。2020年的改革主要是更好地贯彻落实好“三年行动方案”。

中国企业联合会研究部研究员刘兴国预计，国企改革“三年行动方案”会在多方协同努力下尽快出台，时间上不会晚于二季度末，这意味着改革的总体部署会推动国资国企改革在二季度迎来新局面，展现新特征。随着疫情逐步得到控制，二季度国资国企改革无疑将面临加快推进的新要求，一是要赶一季度被落下的进度，二是为助力国民经济稳增长，通过国资国企改革更好地激发经济内生增长活力。从今年改革的重点看，料在混改、并购重组两方面发力。

批量混改蓄势待发

3月11日，北交所举行混改项目推介会，中国航发集团、中煤地质集团、中国一重三家央企旗下子公司混改项目集中亮相。其中，中国一重新能源发展集团拟释放股权比例不超过66%。近日，国家电网内部印发的《2020年改革攻坚重点工作安排》明确，力争完成青海——河南特高压直流工程引战工作，积极征集白鹤滩——浙江特高压直流工程意向投资者。基本完成电动汽车、国康集团、通航公司、新源公司等二级单位混改。在信息通信、综合能源等新兴业务领域扩大混改实施范围。年内完成国网智能在科创板上市。上半年完成首批金融资产上市。研究探索跨区输电、抽水蓄能、国际业务上市可行性。

“国企混改的春天已经到来。”中国企业研究院首席研究员李锦认为，地方政府有动力加快混改进程，预计二季度重点领域的突破全面推开。一位国资专家指出，目前国企利润缩减压力较大，在年度经营目标不变的情况下，国企混改上市以及资本运作力度会更大，国资化将成为年内最大看点。

重组整合料提速

作为今年重点任务之一，央企重组也稳步推进。刘兴国认为，在资源配置上，目前央企所涉及的领域不仅过宽，而且普遍存在业务领域重叠的问题，不少行业领域涉及的央企甚至多达三五十家，进一步整合空间大。如煤电、海工装备、油气资源、汽车制造，今年都有可能加快整合步伐。

“国企改革将进入提速期，预计‘两化重组’将加快落地，受疫情影响较大的航空、交通、旅游、零售等行业可能迎来重组整合大潮。”李锦说。