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钢协党委书记何文波有关铁矿石贸易的问与答

DATE：2019-09-27
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9月25日，在第十九届中国钢铁原材料国际研讨会召开前夕，中国钢铁工业协会党委书记、常务副会长何文波接受了《中国冶金报》记者的采访，用简要的语言，就钢铁行业未来发展之路及铁矿石贸易的发展趋势进行展望，同时表达了他对未来各方能够建设健康发展、长期繁荣的钢铁产业生态圈的信心。

《中国冶金报》记者：所谓钢铁产业生态圈，是以钢铁产业为龙头，聚合上下游产业链上的多种产业或产业集群，集聚技术、资本、人力等多种要素，依靠大数据支撑、网络化共享、智能化协作，在多个区域进行分工和布局所形成的复杂的产业空间网络体系。请您用几个词语概括一下钢铁产业生态圈的特点？

何文波：竞合、发展、命运共同体。

《中国冶金报》记者：要建设各方共赢的钢铁产业生态圈，现状和理想的差距在哪儿？各方需做哪些工作？

何文波：钢铁产业生态圈中的钢铁企业、矿山企业、贸易企业应该是唇齿相依、面向长远、互利共赢的。现状与这个目标的差距的产生原因，实际上是短期利益和长期利益的矛盾、个体利益和集体利益的矛盾，铁矿石定价则是这些矛盾冲突的集中反映。在新的历史时期，各方需要把眼光放长远，多从生态圈的角度看问题，中国钢铁行业对建立健康发展、长期繁荣的钢铁产业生态圈充满信心。

《中国冶金报》记者：各方利益，主要是钢企和矿企之间的利益，如何平衡？

何文波：短期利润最大化是每一个市场主体的天然追求，但产业链上一方暴利、一方亏损是不可持续的，生态圈的自洽将带来利润的再平衡，但因各方的认识和态度，这个过程或长或短、或疾风骤雨或和风细雨。改进铁矿石定价机制是现阶段平衡各方利益的优先、有限选择。

《中国冶金报》记者：各方固然对中国钢铁业的长期繁荣充满信心，但事实上，多年来各方在利益上总还是有或多或少的争端，您认为问题出在哪里？各方之间的沟通是否存在障碍？

何文波：总归来看，是当前铁矿石资源开发不充分所带来的问题，所以我们鼓励各方加大对铁矿石资源的开发力度。从长协谈判到指数定价，上下游双方都满意的定价机制始终没有形成。容易被操控、需求方参与度较少、供方具有相当大的优势等，都是当前指数定价模式的弊病。而更加充分竞争下的市场，就更不容易被操控。

《中国冶金报》记者：钢协将着力推进哪些工作，来推进钢铁产业生态圈建设？

何文波：一是培育主体，加快培育运作规范、诚实守信、竞争力强、勇于承担社会责任的钢铁企业作为市场主体；二是创造环境，配合政府建立完善公平竞争的市场环境；三是搭建平台，建立钢铁企业、钢铁和其他行业间、国内外的交流合作平台，中国钢铁原材料国际研讨会就是钢协着力搭建的交流平台之一。

《中国冶金报》记者：铁矿石定价机制进一步优化的空间在哪里？

何文波：理想的定价机制一定会出现。在交易上，目前的机制肯定是不健全的、有缺陷的、不可持续的。目前，要集中力量修补现行指数定价模式的缺陷，充分发挥现货交易平台作用。大型矿山公司要保证一定比例的现货在平台公开销售，钢铁企业要多在现货平台上进行采购，贸易企业也要积极利用现货交易平台，做大平台交易量，发挥价格发现功能，减少非市场因素影响。

《中国冶金报》记者：您对中国铁矿石价格指数和普氏指数及其未来发展持怎样的态度？

何文波：竞争是市场经济的特点和市场有效的前提。我们鼓励交易各方采用混合指数、多指数定价，促进指数之间的竞争、提高，促进指数定价机制不断完善。

《中国冶金报》记者：未来铁矿石市场的发展趋势是什么，做出相关论断的理由是什么？

何文波：更加平衡。一是“中国因素”趋向平稳、可预测。中国钢铁需求和生产进入峰值平台区，在较长时间内将保持相对稳定，世界钢铁工业大格局短期内不会剧变。二是废钢资源的增加和应对气候变化带来的短流程竞争优势将平抑一部分增长的铁矿石需求。三是主流矿山企业努力保持供应平稳，也有部分新矿山开发。四是产业链上下游合作加强，生态圈理念日益深入人心。

《中国冶金报》记者：可否介绍一下《中国钢铁企业绿色发展宣言》的背景？

何文波：钢铁业在新经济大潮冲击和严格环保执法铁腕治污环境下，虽然做出了远高于其他传统行业的努力，在环保上的进步速度已经不亚于甚至是有过于当年为了满足规模需求的发展速度，但钢铁行业仍被塑造成遮挡蓝天白云、影响人们正常呼吸的反面角色。不久前发布的《中国钢铁企业绿色发展宣言》（15家钢企联合签署《中国钢铁企业绿色发展宣言》），就是为了告诉全中国全世界中国钢铁正在发生什么、将发生什么，未来会变成什么样，中国钢铁在整个生态体系建设中会发挥怎样的积极作用，钢铁会怎样使生活变得更加美好，怎样造福于人类。这不是一份规划，也不是一份技术性文件，而是一个共识，一个企业主动发起、有承诺性质的、有基本技术支撑的愿景和发展方向，是中国钢铁行业未来发展的目标和纲领性文件。