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河北引导钢铁等工业企业错峰生产

日期：2016-11-03
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记者11月2日从河北省环保厅获悉，为应对今冬明春不利气象条件可能带来的重污染天气，自11月至次年1月，河北将对石家庄、唐山等重点城市的电力、钢铁、水泥等工业企业实施生产调控措施，鼓励企业错峰生产。

河北将建立石家庄、唐山、廊坊、保定、沧州、衡水、邢台、邯郸及定州、辛集等城市重要污染源排放清单，涉及电力、钢铁、冶金、焦化、水泥、玻璃等行业，全面实行在线监测，对排放不达标企业按照“一企一档”制定整治方案。

河北还将研究制定采暖期有关污染源限产减排方案，对电力、钢铁、水泥、铸造行业不能稳定达标排放的，及玻璃生产企业未使用清洁能源的实施停产。达标排放企业在重污染天气期间按照应急预案实施限产、停产措施。

根据气象部门预测，今年秋冬北方地区气象条件将不利于污染物扩散，容易形成污染积累。随着供暖期临近，排放量大和扩散条件不利的矛盾更加突出。河北将通过加强供暖期散煤治理、强化工业排放管控、严格落实压减产能等防控措施，确保今冬明春大气质量得到改善。

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冬季，又到了恼人的雾霾高发季。记者从济南市政府获悉，在济南市第一期大气污染防治行动计划之后，济南又推出大气污染防治行动计划（二期），将治理大气污染的任务具体到各个部门，为济南争回蓝天。与此同时，济南发出通知称，根据《京津冀大气污染防治强化措施(2016-2017年)》(环大气〔2016〕80号)以及省有关要求，将对济南的钢铁、水泥、铸造等部分行业工业企业实施季节性生产调控措施。

划定三类区域 核心区禁建污染项目

治霾需要找病根，济南的病根之一就是产业结构不合理。为此，济南将加快划定核心控制区、重点控制区、一般控制区这三类区域。在核心控制区内禁止新建污染大气环境的生产项目，已建项目逐步搬迁，其他设施污染物排放应满足核心控制区排放限值要求；重点控制区新建大气污染物排放项目必须满足重点控制区排放限值要求。此外，还需要给污染物留出扩散的通道。因此，二期行动计划也提出，要开展城市风道研究，在城镇化推进过程中合理预留“清风廊道”。

在供热方面，济南则提出制定供热计量推进方案，加强新建建筑供热计量工程监管，加快推进既有居住建筑供热计量和节能改造。对所有实行集中供热的新建建筑和已完成供热计量改造的既有建筑实行按用热量计价收费。

今后，机动车的尾气检测也不仅仅只在审车的时候进行，济南还将开展机动车停放地、维修地抽检和联合路检工作，抽检重点为从事道路营运或公益运输的各类机动车和其他大、重型柴油车等。还会完善机动车遥感检测技术手段，通过遥感监测对上路行驶机动车污染物排放情况进行监管。

要想让市民少开车，还需要大力发展公共交通，但是济南目前的公交分担率仅为25%，较2011年下降了4.69%，而且仍在呈下降趋势。根据此前规划，济南2017年公交分担率计划提高至45%，此次的二期行动计划将标准再一次提高，明确到2017年，济南的公交分担率要达到60％以上。此外，还要建设城市建成区公共自行车租赁系统和城市绿道系统。

企业环境违法贷款也会受限

众多的行动计划最终如何落实？这就需要有一套完善的考核办法。济南每季度都将调度行动计划进展和完成情况，每半年实施情况通报，年终评估考核。并将考核结果作为对领导班子和领导干部综合考核评价的重要依据，同时作为大气污染防治相关资金分配的参考依据。

此外，市级及以上环保处罚情况还将纳入对各县（市）区政府的年度考核。对年度考核不合格的县（市）区政府、市政府有关部门和市属国有企业，按规定对其主要负责人和相关责任人进行诫勉谈话，对因工作不力、行政效率低下、履职缺位等导致未能完成年度目标任务以及干预、伪造数据的，要依法依纪追究有关单位和人员责任。对空气质量较差且同比明显恶化的，按规定约谈各县（市）区政府主要负责人。

对于企业而言，环境违法的代价将会更大。济南会将企业环境保护违法信息纳入省金融业统一征信服务平台，环保、银行、、保险等方面加强协作联动，实现信息共享。并完善守信激励与失信惩戒机制，于2017年底前分级建立企业环境信用评价体系，将企业环境信息作为银行授信和上市融资的重要依据。对高耗能、高污染产业，引导金融机构实施更为严格的贷款发放标准，对不符合国家产业政策规定和环保要求的企业和项目，不得给予任何形式的授信支持。