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发改委：六大电改配套文件近期出台

日期：2015-11-16
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2015年11月12日上午9:30，国家发展改革委在发改委中配楼三层大会议室召开新闻发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题，发改委相关负责同志出席发布会。国家发改委政研室主任、新闻发言人施子海称，输配电价格改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行，有序放开发用电计划、售电侧改革以及加强和规范燃煤自备电厂监督管理等六个方面的配套文件，预计近期就会出台。目前正研究组建北京广州电力交易中心相关事宜。

以下为现场文字实录：

中国电力报记者：请问最近在电力体制改革方面有什么新动作？

施子海：

《中共中央国务院关于进一步深化电力体制改革的若干意见》今年3月份印发以后，我委和国家能源局迅速启动了电力体制改革方案的落实工作，截至目前有四个方面的进展。

一是有序推进了改革试点工作。4月份，在深圳市、内蒙古西部试点的基础上，进一步将安徽、湖北、宁夏、云南、贵州列入改革的试点范围。最近我们又指导制定了省级综合试点和售电侧改革等专项改革的试点方案，准备在云南、贵州等省开展综合试点。

二是陆续出台了一些配套文件。5月份印发了《关于完善跨省跨区电能交易价格形成机制有关问题的通知》，同时组织研究起草了输配电价格改革、电力市场建设、电力交易机构组建和规范运行，有序放开发用电计划、售电侧改革以及加强和规范燃煤自备电厂监督管理等六个方面的配套文件，预计近期就会出台。

三是着手筹建交易机构。我们组建了专门的工作组，正在与国家电网公司、南方电网公司以及发电集团公司研究组建北京电力交易中心和广州电力交易中心的相关事宜，同时也在研究其他区域和省级交易机构的组建方案。

四是促进了消纳清洁能源。3月份我们出台了《关于改善电力运行调节促进清洁能源多发满发的指导意见》，在《关于有序放开发用电计划的实施意见》中设计了优先发电制度，目前正在组织甘肃、内蒙古开展可再生能源就近消纳的试点工作。

这四个方面是今年以来的新的进展。

发改委：10月份全社会用电量同比下降0.24%

中新社记者：我有两个关于10月份经济指标的问题，一个是，10月份食品价格下跌比较明显，请问是什么原因？第二个是，10月份全社会用电量负增长，主要原因是什么？

施子海：关于食品价格，从历史的情况来分析，10月份一般都是处于下行的月份，从过去10年的情况来看，有7个年份10月食品价格都是下降的。一方面是由于10月份气候条件比较好，应该处于果蔬上市的时机，所以市场供给比较充分。从需求方面来说，通过“中秋节、十一国庆”两个假期以后，假期的热度消费逐步处于下降的时机，所以一方面供给比较充分，另外需求又是相对比较下降的时期，所以供需状况决定了10月份的食品价格处于下行空间。

第二个问题，正如你所说的，10月份全社会用电量同比下降0.24%，增速同比回落了3.3个百分点。回落的原因主要还是高耗能产业用电增速持续回落，也相应带动了整个社会用电量的下行。比如说10月份冶金建材行业用电同比下降了8.68%和6.98%，这两个行业合计起来拉低了全社会用电增速0.84个百分点。一方面用电总量在下降，但是另一方面用电结构还处在优化的过程中。10月份第三产业用电同比增长了4.64%，第二产业用电量同比下降1.95%。从用电量比重来看，三产用电比重达到了12.33%，同比提高了0.59个百分点。二产用电比重为73.44%，同比回落了1.29个点。所以用电结构的变化也从一个侧面反映了我们结构调整正在取得积极的进展。

发改委：前10月审批核准固定资产投资18995亿元

11月12日上午，国家发改委召开新闻发布会，发布宏观经济运行数据并回应热点问题。

发改委政研室主任、新闻发言人施子海在发布会上介绍，1—10月，发改委共审批核准固定资产投资项目237个，总投资18995亿元。其中10月份共审批核准了19个项目，总投资864亿元。包括农业水利项目7个，总投资136亿元；交通基础设施项目2个，总投资439亿元；高技术和信息化项目4个，总投资3亿元；能源项目1个，总投资254亿元；社会事业等项目5个，总投资32亿元。

施子海指出，总体来看，10月份审批核准的项目主要是围绕国家重大发展战略和薄弱环节，加强交通基础设施、水利工程和民生领域建设，这几个项目建设的作用还是很明显的。