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美、欧加紧对中国钢材反倾销 限制进口

日期：2015-08-04
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近一段时期，美国和欧洲对中国钢材反倾销调查频频。在我国钢产能过剩及需求持续下滑的大背景下，钢厂不得不扩大出口，出口攻势引来世界包括东南亚以及欧、美等多个国家的不满和指控。

美国在对我国热卷、中厚板、螺纹钢、线材以及各类钢管长期征收反倾销税之后，又开始寻求限制对我国的冷轧板卷和涂层薄板进口。6月份，美国商务部正式开始对我国涂层薄板双反立案调查，7月份美国5大钢厂又向政府提出对我国的冷轧板卷双反调查申请，指控中国冷卷的倾销幅度达265.98%以及存在46个补贴项目，美国商务部将在提交申请之后的20天内决定是否开始反倾销和反补贴调查，美国国际贸易委员会将在45天内对是否存在损害或损害威胁作出初裁。

美国已对我国绝大多数钢材品种征收反倾销和反补贴税，包括普碳热轧板卷、碳钢合金盘条、电工钢、普碳中厚板、螺纹钢、不锈钢板卷和盘条以及各种钢管，这些产品的出口已受限，目前出口的品种以涂层薄板和冷卷为主。如果美国再对上述两个品种实施限制，则我国对美国钢材出口之路将全面遇阻，估计出口量可能下降50%。据统计，2014年美国进口中国钢材290万吨，同比增67.6%，其中涂层薄板进口量为86.1万吨，同比激增185%，冷卷71.8万吨，同比激增216%。

自去年以来，欧盟也紧盯中国，加强对钢材进口监控。欧洲钢铁部门自身存在结构性危机，产能过剩，需求仍处在低水平，自然更担心进口增加对当地市场造成的冲击。

目前，欧洲对我国实施反倾销的钢材品种有热镀锌板、彩涂板、盘条、取向电工钢、冷轧不锈钢板以及无缝钢管、焊管等，由于这些品种的出口受限，现在出口主要以冷轧板卷、热卷和中厚板为主，主要发往西班牙、意大利和比利时。去年我国对欧洲冷卷出口68万吨，今年上半年达39万吨；热卷出口增长较明显，去年出口85万吨，今年上半年快速增至67万吨；中厚板去年出口96万吨，今年上半年49万吨。

我国对欧洲钢材出口量增加已引起当地钢厂的不满，4月30日欧委会启动螺纹钢反倾销调查（主要针对我国含硼和其他合金螺纹钢），接着在5月15日启动冷轧板卷反倾销调查。据说下一个被调查的品种有可能是中厚板，热卷也有可能成为继中厚板之后的调查品种。欧洲钢铁联盟（Eurofer）正在密切监控中厚板和热卷这两个品种的进口，并开始与各大钢厂商讨实施反倾销调查。

欧洲钢厂一直向欧委会施压，并抱怨欧委会在实施限制措施方面动作过于缓慢。他们要求欧洲应该和美国团结一致，采取措施应对进口增加，保护当地的钢铁行业。对此，中国钢厂和贸易商应引起足够的重视。