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金融部门针对房地产密集发声，楼市吃下定心丸

日期：2022-11-25
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11月以来金融部门针对房地产行业密集发声，随着相关支持政策陆续落地，在地产金融端打出一套政策组合拳。

11月24日，银保监会相关部门负责人表示，央行印发“金融16条”后，银保监会大型银行部立即督促指导，要求大型银行加快贯彻落实相关政策。目前，六家国有大行展开专题研究、采取细化措施，进一步加大工作力度，积极促进房地产市场平稳健康发展。

该负责人介绍，银保监会将督促银行保险机构做好相关金融服务，将金融支持政策落实好、落到位，切实保持房地产融资平稳有序，积极支持“保交楼、稳民生”，促进房地产业良性循环和健康发展。

这是11月以来金融部门对支持房地产金融的再次发声，而短期内如此密集的表态，在本轮调控周期中还未出现过。业内人士认为，金融部门频繁发声以及政策密集落地，将给楼市稳定吃下一颗定心丸。

民生分析师李阳认为，无论是金融端亦或需求端的政策放松，根本目的是为了提升市场信心。

“本轮政策具有可持续，地产行业已出现复苏的必要因素，后续行业景气度将呈现缓慢上升趋势。如市场信心仍然不足，政策仍有继续调整的可能，但也应注意，部分企业仍存在偿债压力。”李阳称。

稳融资政策多箭齐发

据银保监会相关部门负责人介绍，六家大型银行围绕“金融16条”政策，专题研究细化措施主要包括六方面。

这几个方面分别为，迅速建立专项工作机制和向分支机构传达政策要求，快速形成总行统筹、全条线发力的工作格局；合理区分项目子公司风险和集团控股公司风险，建立区域优质房企“白名单”，对于暂时遇困房企存量开发贷款给予展期等安排；优化和扩大现有授信审批“绿色通道”模式适用范围，在落实相关政策的前提下，对于重点客户、重要项目采取绿色通道形式加快审批和发放。

此外，金融机构应积极配合做好“保交楼”工作，靠前对接专项借款安排，着力推进“保交楼”项目配套融资；充分利用并购贷款、投行等工具，积极稳妥推进重点房企风险处置项目并购金融服务；积极支持合理住房贷款需求，保障受疫情影响、符合延期政策的住房金融消费者的合法权益及征信保护。

11月以来，金融部门针对房地产金融频出政策，支持民企融资“第二支箭”、“金融16条”、预售资金监管新政陆续出台，为房企、购房者提供了较此前更多的资金支持。

交易商协会于11月8日发文，将继续推进并扩大民营企业债券融资支持工具(“第二支箭”)，支持包括房地产企业在内的民营企业发债融资，预计可支持约2500亿元民营企业债券融资。

11月14日，银保监会、住建部及央行联合发布预售资金监管新政，指导商业银行按市场化、法治化原则，向优质房企出具保函置换预售监管资金。

随后在11月21日，央行、银保监会联合召开全国性商业银行信贷工作座谈会，研究部署金融支持稳经济大盘政策措施落实工作。会议提出，保持房地产融资平稳有序，稳定房企开发贷款、建筑企业贷款投放，支持个人住房贷款合理需求，支持开发贷款、信托贷款等存量融资在保证债权安全的前提下合理展期。

11月23日，央行、银保监会发布“金融16条”，内容包括保持房地产融资平稳有序、积极做好“ 保交楼”金融服务、积极配合做好受困房企风险处置、依法保障住房金融消费者合法权益、阶段性调整部分金融管理政策等六大方面。

同日，国常会上也提出应加大对民营企业发债的支持力度，适时适度运用降准等货币政策工具，保持流动性合理充裕，落实因城施策支持刚性和改善性住房需求政策。

房企资金支持落地有声

“金融16条”正式发布后，银行积极响应，多家房企获得新增授信。

11月23日，交通银行分别给予万科、美的置业1000亿元、200亿元授信；中国银行给予万科1000亿元授信；农业银行与中国海外发展、华润置地、万科集团、龙湖集团、金地集团五家房企举行银企战略合作协议签约仪式；11月24日，工商银行与万科等12家全国性房地产企业，以总对总方式签订战略合作协议，提供意向性融资总额达6550亿元。

“银企之间合作深化是对‘金融16条’及11月21日全国性商业银行信贷工作座谈会会议精神的进一步落实。预计后续还有更多银行跟进，行业资金压力将有所改善，也有助于房企投资意愿的提升。”诸葛找房数据研究中心首席分析师王小嫱表示。

除银行与房企之间的合作更加深入，“第二支箭”对民营房企的资金支持也在逐步落地。

11月23日，“第二支箭”扩容首批民营房企落地，中债增出具对龙湖集团、美的置业、金辉集团三家民营房企发债信用增进函，首批分别支持发行20亿元、15亿元、12亿元中期票据。业内预计，其他优质民营房企的发债增信也将快速落地。

与此同时，多家房企开展储架式注册发行工作，“第二支箭”受理融资规模近千亿元。根据交易商协会信息，交易商协会已受理龙湖、美的置业、新城、万科、金地储架式发债申请，分别为200亿元、150亿元、150亿元、280亿元、150亿元，合计金额930亿元。

“近期政策放宽对部分房企的定向融资，之后发债主体范围、发债规模都将扩大。民企将成为此轮发债主力军，预计行业接下来将出现新一波融资潮。”王小嫱称。

央行2000亿元免息贷款支持“保交楼”

“保交楼”，成为金融部门频频提到的一个关键词。

银保监会相关部门负责人11月24日表示，截至目前，”保交楼 ”专项借款工作已取得阶段性进展，专项借款资金已基本投放至项目，资金投入带动形成一批实物工作量，有效促进了项目建设交付。下一步，银保监会将继续做好“保交楼”工作，促进房地产市场平稳健康发展。

针对保交楼，银保监会此前在全国性商业银行信贷工作座谈会提到，完善保交楼专项借款新增配套融资的法律保障、监管政策支持等，推动“保交楼”工作加快落实，维护住房消费者合法权益，促进房地产市场平稳健康发展。

座谈会上还指出，至2023年3月31日前，央行将向商业银行提供2000亿元免息再贷款，支持商业银行提供配套资金用于支持“保交楼”，封闭运行、专款专用。

据悉，此次“保交楼”贷款支持范围包括两个方面：一是为“保交楼”专项纾困政策提供配套融资；二是推动化解未交楼个人住房贷款风险，支持已出售但逾期未交付，并经过金融管理部门认定的项目加快建设交付。

11月23日，央行行长易纲在金融街论坛年会上也表示，针对前期一些房企风险暴露导致逾期交房，官方已出台2000亿元“保交楼”专项借款，支持已售住房的建设交付，并研究设立鼓励商业银行支持“保交楼”结构性政策工具。

“多部门一起推动增量及存量项目交付工作，有利于修复市场整体预期。”国金分析师杜昊旻认为。

在李阳看来，本轮政策体现了金融系统对保交楼的支持，将进一步提振市场信心，债权人挤兑企业以及项目公司的情况，或有所改善。但另一方面，金融系统对保交楼进行支持，并非向困难房企“送钱”，更深层次上是为了打消购房者后顾之忧，稳楼市。

“在政府纾困资金及强力政策举措支持下，保交楼将得到妥善解决，购房信心有望随着保交楼进程的显性化而逐步修复。”李阳补充道。